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山東大學基建工程施工管理辦法
2017-03-02 15:21  

 

山東大學基建工程施工管理辦法

 

 

第一章

 

第一條為加強學?;üこ淌┕す芾?,規范工程建設過程各項工作的管理行為,進一步提高工作效率,做好三控(質量、投資、進度)三管(安全、信息、合同)和協調等全面工作,根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》、《山東大學基本建設管理辦法》、《山東大學基建項目場地“三通一平”等部分小型工程管理辦法》等有關工程建設的法律法規及有關規章制度,結合我校實際情況,制定本辦法。

 

第二條 學校投資(包括二級單位自籌資金)建設的所有基本建設項目(包括新建、改建、擴建工程和臨時性建設項目等)的施工管理,均適用本辦法。

 

第二章開工前的準備工作

 

第三條工程場地范圍的劃定及場地“三通一平”工作。根據政府規劃部門劃定的待建建構筑物的紅線和施工規范要求,劃定工程場地的范圍,并將場地范圍平面坐標告知學校有關職能部門。場地范圍內的原有建構筑物拆除,地上地下各種管線的遷移,場地平整等場地“三通一平”工作由學校相關部門限期組織實施。實施過程中發生費用需由基建項目經費支付的按《山東大學基建項目場地“三通一平”等部分小型工程管理辦法》執行。

 

第四條施工用能的確定和接入。根據工程的建設規模、建筑形式和施工工藝的要求,按規范要求確定施工期間用電、水、氣等各種能源需求的參數及數量,由工程項目主管審核后,以工作聯系單的形式送達學校后勤等相關部門。后勤等相關部門根據校園網絡的實際情況,就近確定接入點。

 

第五條辦理施工許可證。施工許可證的辦理由基建管理部門和承包單位共同完成。監理合同和施工合同簽訂后,由基建管理部門和承包單位各指派一名專職人員,攜帶項目計劃批文、報建證、規劃許可證、施工和監理中標通知書、施工圖紙一套、圖紙審查批準書、施工合同、監理合同、土地證原件和復印件等相關資質和證件,到政府主管部門辦理并繳納有關費用。

 

第六條施工圖紙會審。由基建管理部門項目主管組織,基建管理部門、設計單位、審計單位、監理單位和承包單位五方多部門參加。

 

(一)基建管理部門項目主管根據籌備情況,確定圖紙會審時間。圖紙會審時間至少提前三周通知設計、審計、監理、承包等單位,設計、審計、監理、承包等單位接到圖紙會審通知后,應立即組織專業工程師審閱圖紙,提出需要答疑的問題,由總監負責匯總各方意見,以書面形式,提前一周時間送達設計單位,設計單位需認真落實答疑。經圖紙會審時充分研究論證后,總監負責組織落實,承包單位負責編制答疑文件,各方審核無異議后簽字蓋章。

 

(二)圖紙會審過程中提出的對工程造價影響較大的變更,應按照《山東大學基建工程設計變更及簽證管理辦法》的規定,按程序報學校審批后,再辦理各方簽字確認手續。

 

第七條審核并批準施工組織設計等有關文件。施工組織設計由承包單位負責組織編制,監理公司總監負責組織各專業工程師對其審核,審查合格后,按程序簽字蓋章;由總監負責送基建管理部門項目主管審核無異議后簽批。特殊專業工程由總包單位另行編制專業工程施工組織設計,并辦理審批手續。

 

第八條審核并批準監理大綱等有關文件。監理公司根據工程建設的實際情況和規范要求,及時編制監理大綱,由工程總監報基建管理部門項目部專業人員審查?;ü芾聿块T項目部審查合格后,由項目主管簽批后實施。

 

第九條規劃放線。由地方政府規劃局安排測繪院,在施工現場周邊布置施工控制點,并做好標識,便于施工放線。

 

第三章設計變更和工程簽證的管理

 

第十條工程施工過程中發生的設計變更和工程簽證按照《山東大學基建工程設計變更及簽證管理辦法》規定執行論證審批程序。

 

第十一條 工程施工過程中,參建各方都有權提出合理化的設計變更。對于批準的設計變更,變更實施前,各專業人員應及時溝通,避免信息不通造成投資浪費,由項目總監及時分發各有關單位,并做好發文記錄。

 

第十二條工程簽證僅限原設計圖中未包含的或圖紙會審、設計變更中未表達清楚的內容或在施工現場應急情況下發生的零星項目。隱蔽工程,在簽證前,監理單位應通知參建各方有關人員現場實地查驗、認可。工程簽證以書面文字形式記錄,應包括:工程名稱、簽證原因、計算公式及圖表、計量單位、數量、參建各方意見、日期、單位公章;內容必須屬實,字跡工整,文字表達清晰。

 

第四章監理單位的管理

 

第十三條監理單位應依據《建設工程監理規范》(GB/T 503192013)和基建管理部門授權對工程項目進行監理,其職責主要包括:協助基建管理部門優選承包單位,審查設計文件,控制工程質量、造價和工期,監督、管理建設工程合同的履行,以及協調基建管理部門與工程建設有關各方的工作關系等。

 

第十四條監理單位應于委托監理合同簽訂十日內將項目監理機構的組織形式、人員構成以及對總監的任命書書面通知基建管理部門。

 

(一)未經基建管理部門同意,監理單位不得隨意撤換總監及各專業監理工程師,當其確需調整時,需與基建管理部門協商一致后執行,并按時向有關單位發出書面通知。

 

(二)未經基建管理部門同意,監理單位不許指令承包單位實施任何變更;不準簽署任何工程簽證,否則為無效簽證。

 

(三)監理單位必須并準確、真實、按時編制監理月報,并于次月1日前將監理月報報送基建管理部門。

 

(四)基建管理部門項目主管不定期檢查監理日志、監理通知等,檢查監理文件是否真實、細致、完善;抽查監理工程師的人員到位情況,關鍵部位施工的旁站情況,以及實體工程質量情況,考查監理單位的工作業績。

 

(五)基建管理部門有權更換不稱職的監理工程師,在更換之前,先與監理單位負責人溝通,然后以書面形式通知監理單位限期更換。

 

第五章承包單位的管理

 

第十五條承包單位必須嚴格按照施工圖紙、國家現行施工規范以及甲乙雙方簽訂的施工合同進行組織施工,并服從基建管理部門、監理單位的指導、監督和管理。

 

(一)項目開工前15天,承包單位需將項目經理及項目管理班子成員書面通知基建管理部門和監理單位。承包單位不得隨意撤換其項目部組成人員,如需更換,需與基建管理部門協商一致后方可進行?;ü芾聿块T有權更換責任心不強、業務能力較差的承包單位項目部人員。

 

(二)承包單位應采取措施嚴格控制工程安全、質量、進度和造價;以及施工現場的安全文明,積極做好基礎驗收、主體驗收、竣工驗收前的準備工作,接受監理單位、基建管理部門的監督檢查。

 

(三)未經基建管理部門同意,承包單位不得實施任何工程變更。

 

(四)承包單位進行分包前(除總承包合同中約定的分包外),必須經過基建管理部門的認可。

 

第六章工地例會的管理

 

第十六條 工地實行每周例會制度。第一次工地例會于工程項目開工前召開,由基建管理部門項目主管主持,其主要議程和議題為:

 

(一)基建管理部門、承包單位、監理單位分別介紹各自現場的組織機構、人員及其分工。

 

(二)基建管理部門根據委托監理合同宣布對總監理工程師的授權。

 

(三)基建管理部門介紹工程開工準備情況。

 

(四)承包單位介紹施工準備情況。

 

(五)基建管理部門和總監理工程師對施工準備情況提出意見和要求。

 

(六)總監理工程師介紹監理規劃的主要內容。

 

(七)研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員,召開工地例會周期、地點及主要議題。

 

(八)會議紀要由項目監理機構負責編寫,與會各方代表審核無異議后會簽并執行。

 

第十七條每周工地例會由項目總監主持,其主要會議內容和議題是:檢查上次例會議定事項的落實情況,分析未完事項原因;檢查分析工程項目進度完成情況,提出下一階段進度目標及其落實情況;檢查分析工程項目質量情況,針對存在的質量問題提出改進措施;檢查工程量核定及工程款支付情況;解決需要協調的有關事項。每次例會結束后都要形成會議紀要,會議紀要由監理單位負責編寫,與會各方代表審核后會簽,由總監負責發放相關單位執行。

 

第七章設備、材料采購管理

 

第十八條 此章節中設備和材料是指施工合同中明確由基建管理部門負責采購供應的設備和材料,即甲供設備和材料。甲供設備和材料的供應計劃由承包單位根據設計圖紙提出,由監理工程師審核,基建管理部門項目主管復核,再報招標主管部門。設備和材料供應計劃應明確技術要求、數量、規格、型號、到貨日期等。

 

第十九條甲供設備和材料的采購供應管理按《山東大學基建工程設備材料采購供應管理辦法》執行。

 

第八章工程質量的管理

 

第二十條應認真貫徹“百年大計,質量第一”的方針,加強施工過程管理,確保工程質量。

 

(一)參建各方都應建立項目質量管理體系,明確職責分工。

 

(二)嚴格按照設計規范、施工驗收規范、施工圖紙、質量檢驗評定標準、會審記錄、設計變更等文件進行檢查和驗收。

 

(三)嚴格執行項目質量管理制度。如質量監督管理制度、施工圖設計文件審查制度、竣工驗收備案制度、質量事故報告制度、質量檢測制度、質量保修制度、質量認證制度等制度。

 

(四)加強施工階段過程質量控制,嚴把設計關、材料設備關、施工工序關,加強成品保護,積累技術資料。

 

(五)在竣工驗收交付階段,堅持竣工標準,做好竣工資料驗收工作。

 

第九章工程造價的管理

 

第二十一條 在保證工程質量、安全、進度的前提下,合理使用資金,嚴格控制工程造價。

 

(一)嚴格控制設計變更和現場簽證,力求減少變更和簽證。

 

(二)應積極采用新技術、新材料、新工藝降低工程造價。

 

(三)嚴格按合同及學校工程款支付審批辦法、山東大學工程質保金支付審批辦法,辦理工程價款的支付及質保金的支付。

 

第十章工程進度的管理

 

第二十二條在保證工程質量、安全的前提下,采取組織措施、技術措施、經濟措施以及合同管理手段,實現預定的工期目標。

 

(一)參建各方應建立健全進度控制組織機構,明確分工,責任到人。

 

(二) 參建各方對工程進度實行動態管理,當實際進度與計劃進度產生超前或落后的偏差時,應比較和分析產生偏差的原因,采取相應的糾偏措施。

 

(三) 充分利用技術、經濟及合同等措施,有效地控制工期。

 

第十一章工程安全的管理

 

第二十三條安全管理是項目管理的重要組成部分,是保證工程質量的前提和基礎。

 

(一)監督參建各方建立健全安全管理保證體系和安全管理制度,責任到人。

 

(二)監督承包方嚴格遵守各項安全法規、條例、強制性條文的規定,采取定期檢查和不定期巡查的方式強化管理。

 

(三)對不同施工階段(施工準備階段、基礎施工階段、結構施工階段、裝修階段)、不同季節環境條件下,采取相應的安全措施。

 

(四)凡涉及深基坑、高大模板、外幕墻等重大技術方案,必須組織專家進行論證、審查合格后方可實施。

 

第十二章工程竣工驗收的管理

 

第二十四條 在承包單位自評合格,勘察、設計、監理單位認可的基礎上,對竣工工程質量進行檢查,確認完成設計圖紙及合同約定的各項內容,達到竣工標準后,方可組織驗收??⒐を炇諔斁邆湎铝袟l件:

 

(一)已完成建設工程設計和合同約定的各項內容。

 

(二)有完整的技術檔案和施工管理資料。

 

(三)工程使用的主要建筑材料、建筑配件和設備的進場試驗報告合格齊全。

 

(四)勘察、設計、承包、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件。

 

(五)承包單位簽署的工程保修書。

 

(六)組織完成了消防、電梯、環保、人防等專項驗收,取得專項驗收認可文件。

 

第二十五條 竣工驗收完畢,按照規定向工程質量監督機構提交《建設項目竣工驗收報告》,辦理竣工驗收備案手續。

 

第十三章竣工檔案的管理

 

第二十六條工程竣工驗收合格后,應督促監理單位和承包單位,及時整理工程監理文件和施工文件,按照《建設工程文件歸檔整理規范》的要求整理歸檔。按《山東大學基建工程檔案管理細則》辦理檔案交接。

 

第二十七條工程監理文件的內容。主要包括:委托監理合同、監理規劃、監理月報中的有關質量問題、監理會議紀要中的有關質量問題、進度控制、質量控制、造價控制、分包資質、監理通知、合同與其他事項管理、監理工作總結、工程質量評估報告等。

 

第二十八條 工程施工文件的內容。主要包括:竣工圖紙、施工驗收資料、施工管理資料、施工技術文件、地基處理記錄、圖紙變更記錄、材料設備和預制構件質量證明文件及復試試驗報告、試驗記錄、隱蔽工程檢查記錄、施工測量記錄、質量事故處理記錄、質量檢驗記錄等原始資料。

 

第十四章工程保修的管理

 

第二十九條承包單位在提交工程竣工驗收報告時,應當向基建管理部門出具質量保修書,保修書中應當明確保修范圍、保修期限和保修責任;對于保修期內出現的質量問題,查清責任主體,研究解決方案,并及時處理。

 

第三十條工程竣工交付使用后,堅持工程質量回訪制度。工程保修期內,不定期電話回訪或實地回訪用戶;質保期結束前,會同承包單位回訪用戶并填寫回訪單,對用戶反饋的質量問題,立即整修,達到用戶滿意后方可支付質保金。

 

第十五章

 

第三十一條 違反本辦法,造成建設工程質量低劣、投資浪費或發生責任事故的,學校將追究直接責任人員的行政責任,涉嫌犯罪的依法追究其刑事責任。

 

第三十二條 本辦法由山東大學基建部負責解釋。

 

第三十三條本辦法自學校公布之日起執行。

 

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