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關于印發《山東大學基建工程設計變更及現場簽證管理辦法》的通知
2017-09-05 15:38  

 

各有關單位:

 

根據《教育部直屬高?;窘ㄔO管理辦法(2017年修訂)》的相關精神,為進一步規范基建管理工作,學校對《山東大學基建工程設計變更及現場簽證管理辦法》進行了修訂,現印發給你們,請遵照執行。

 

 

 

 

山 東 大 學

 

201793

 

 

 

山東大學基建工程設計變更及現場簽證

 

管 理 辦 法

 

 

第一章

 

第一條 為了進一步加強學?;üこ淌┕す芾?,規范設計變更及現場簽證,嚴格控制工程造價,預防超概算和超合同價現象發生,確保工程質量和投資效益,特制定本辦法。

 

第二條 本辦法涉及的變更及簽證特指基建工程設計變更及現場施工簽證。

 

第二章基本內容

 

第三條 設計變更是為保證設計、施工質量和學校使用要求,設計單位對原施工圖紙和設計文件所進行的修改、完善、優化等工作。設計變更須以圖紙或設計變更通知的形式發出。主要包括施工過程中學校根據需要提出的調整要求,以及國家和地方強制性政策規定的施工方法、施工工藝的優化和新材料、新技術的應用等。

 

第四條 現場簽證是指按承發包合同約定,由發包人現場代表與承包人現場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。主要是現場經濟簽證和工期簽證,具體包括現場零星用工簽證、零星工程簽證、臨時增補項目簽證、清單遺漏項目簽證、隱蔽工程簽證、設備變更簽證、議價材料價格認定簽證、設計變更造成的工期簽證以及其他非承包人原因造成的工期和經濟損失簽證等。

 

 

第三章管理主體

 

第五條 學?;üこ坦芾韺嵭许椖拷M負責制?;ü芾聿块T應安排項目施工階段負責人,并配備專業齊全的管理班子,財務管理部門和審計部門也應安排專人負責,共同組成項目管理小組,項目管理小組組長由基建管理部門安排的施工階段負責人擔任。

 

第六條 設計變更及現場簽證實行分級管理和聯簽制度。根據權限劃分,由基建管理部門相關人員負責組織財務管理部門、審計部門以及設計單位、承包單位、監理單位、跟蹤審計單位的相關人員進行系統論證和現場勘察,并組織完成聯簽和報批工作。

 

第七條 工程竣工驗收后,項目組組長負責督促施工單位按合同要求及時報送結算資料,并與監理人員共同審查其完整性、真實性和有效性,由基建管理部門牽頭組織初審后提交審計部門終審。

 

第四章基本原則

 

第八條 必要性原則。要切實維護設計的權威性和嚴肅性,不得隨意變更。確屬原設計有遺漏或錯誤,與現場不符,不能保證工程質量和安全的,才可按程序進行設計變更。一般情況下,即使變更要求可能在技術上、經濟上是合理的,也要充分論證,慎重決定,盡量減少變更。特別是施工中發生的材料代換變更,要堅決杜絕內容不明確、沒有詳圖或具體部位,而只有純材料用量的變更。

 

第九條 真實性原則。工程現場簽證必須嚴肅認真、實事求是,對簽證事項要認真研究,充分論證,反復核實,確保準確無誤。特別是涉及經費支出的停工、窩工、零星用工、機械臺班簽證等,必須由學?;ü芾聿块T、財務管理部門、審計部門與承包單位、監理單位、跟蹤審計單位等六方代表現場認真核實后簽證。應在合同中約定的,不能再以簽證形式出現。應在施工組織方案中審批的,不能做簽證處理。

 

第十條 經濟性原則。設計變更引起的造價增減幅度必須控制在預算范圍之內,超出預算的變更應充分討論,特別是嚴重超出預算、且對工程整體效果及使用功能影響較大的變更,原則上不予支持。國撥資金項目設計變更引起的造價增減幅度總計超過10%、自籌資金項目設計變更引起的造價增減幅度總計超過20%的,必須重新進行可行性研究報告編制,重新審定投資概算和施工工期,并經學校校長辦公會議或黨委常委會議研究批準,報教育部及建設工程所在地有關部門審查通過后實施。

 

第十一條 一致性原則。設計變更無論由哪一方提出,均由學?;ü芾聿块T、財務管理部門、審計部門與設計單位、承包單位、監理單位、跟蹤審計單位充分協商,經論證會議論證同意后,由設計單位出具相應的圖紙或說明,并經各方聯簽確認后實施。工程簽證須由學?;ü芾聿块T、財務管理部門、審計部門與承包單位、監理單位、跟蹤審計單位等六方聯合查驗,共同簽字認可。

 

第十二條 及時性原則。要加強事前控制,確需在施工中變更的,須在該項內容實施之前組織論證會議,未經論證同意不得正式開工,防止因事后拆除而造成浪費或索賠。承包單位需在收到基建管理部門的指令后,及時辦理變更技術資料和變更聯簽手續,現場簽證報告須在7天內提交,特別是隱蔽工程簽證,逾期不能補簽。

 

第十三條 規范性原則。設計變更及現場簽證應記錄詳細,手續完備,原因、背景、時間、部位、參與人員、單位等都應會簽記錄。手續不完備的變更及簽證視為無效。

 

第五章基本程序

 

第十四條 施工圖紙經建設工程所在地有關建筑、結構、功能、消防等圖紙審查單位審核通過后,由項目組組長組織各方代表及技術人員共同進行圖紙會審和技術交底工作。會審和交底工作中,因建筑效果、功能和質量要求變化造成工程造價增減的變更,根據權限完成聯簽后實施。

 

第十五條 在正常施工過程中,由于現場條件的變化或國家政策、法規的變動或由于學校提出的功能方面的改變等原因造成的圖紙變更,由相關單位提出書面變更要求(含造價變更估算),基建管理部門相關人員負責根據變更估算依權限組織各方代表及技術人員進行系統論證。設計單位依據論證意見出具設計變更圖紙或說明,承包單位依據設計變更測算并提報變更造價申請,監理單位進行初步審核后報跟蹤審計單位審核并出具審核意見書,然后報基建管理部門、審計部門、財務部門審核,并依據權限劃分辦理聯簽手續。根據省市建設行政主管部門有關規定,必須進行重新審查的設計或施工圖變更,由項目組負責申報,審查通過后正式實施。

 

第十六條 現場臨時發生的所有簽證,必須在基建管理部門相關人員主持下,由各方代表及技術人員共同進行實地勘察,查驗確定工程部位和數量,承包單位依據簽證事項測算并提報簽證造價申請,監理單位進行初步審核后報跟蹤審計單位審核并出具審核意見書,然后報基建管理部門、審計部門、財務部門審核,并依據權限劃分辦理聯簽手續。

 

第十七條 設計變更及現場簽證的權限具體劃分如下:

 

(一)對不涉及工程造價增減或增減數額在10萬元(含10萬元)以下,且對工程整體影響較小的變更及簽證,由基建管理部門現場技術負責人組織各方代表及技術人員系統論證或現場勘察確認,并報項目組組長審查同意后辦理聯簽手續后實施。

 

(二)對涉及工程造價增減數額在10萬元(不含10萬元)以上30萬元(含30萬元)以下,且對工程整體影響較小的變更及簽證,由項目組組長組織各方代表及技術人員系統論證或現場勘察確認,報基建管理部門和財務管理部門主要負責人審查同意后,由項目組組長和財務管理部門分管基建財務的副職聯簽后實施。

 

(三)對涉及工程造價增減數額在30萬元(不含30萬元)以上50萬元(含50萬元)以下,且對工程整體效果影響較小的變更及簽證,由基建管理部門主要負責人組織各方代表及技術人員系統論證或現場勘察確認,報分管基建和財務工作的學校領導審查同意后,由基建管理部門和財務管理部門的主要負責人聯簽后實施。

 

(四)對工程整體效果影響較大,或涉及工程造價增減數額在50萬元(不含50萬元)以上100萬元(不含100萬元)以下的變更及簽證,由基建管理部門和財務管理部門的主要負責人共同組織各方代表及技術人員系統論證或現場勘察確認,報分管基建和財務工作的學校領導研究并會簽后實施。

 

(五)對工程整體效果影響較大,且涉及工程造價增減數額在100萬元(含100萬元)以上500萬元(不含500萬元)以下的變更及簽證,由基建管理部門和財務管理部門的主要負責人共同組織各方代表及技術人員系統論證或現場勘察確認,報分管基建工作的學校領導同意后,并經學校校長辦公會議研究批準,由分管基建和財務工作的學校領導會簽后實施。

 

(六)對工程整體效果影響較大,且涉及工程造價增減數額在500萬元(含500萬元)以上的變更及簽證,由分管基建工作的學校領導組織各方代表及技術人員系統論證或現場勘察確認,報學校黨委常委會議研究批準,由分管基建和財務工作的學校領導會簽后實施。

 

第六章

 

第十八條 本辦法由基建部解釋。

 

第十九條 本辦法自發布之日起執行,原“山大后字〔201435號”文廢止。

 

 

附件:1. 山東大學基建工程設計變更審批單

 

2. 山東大學基建工程現場簽證審批單

 

 

 

附件1

 

山東大學基建工程設計變更審批單

 

 

審批單編號:

 

工程

名稱

合同總價

變更后總造價

變更

內容

變更前造價

變更后造價

造價增減額

變更

原因

論證意見及參與單位代表簽名:

設計單位:審計部門

承包單位:財務管理部門:

監理單位:基建管理部門:

跟蹤審計單位:

審批意見:

負責人簽字(加蓋公章)

備注

1、“審批意見”根據權限簽署;

2、審批單須依次嚴格編號,變更后總造價須填寫在合同總價基礎上計取本次變更及以往所有發生的變更、簽證后的工程總造價;

3、審批單一式六份,財務、審計、基建管理部門和施工單位、監理單位各持有一份,報工程結算一份,用于總造價控制。

 

 

附件2

 

山東大學基建工程現場簽證審批單

 

 

審批單編號:

 

工程

名稱

總概算

合同總價

簽證后總造價

簽證

內容

簽證前造價

簽證后造價

造價增減額

簽證

原因

現場勘察意見及參與單位代表簽名:

承包單位:審計部門:

監理單位:財務管理部門:

跟蹤設計單位:基建管理部門:

審批意見:

負責人簽字(加蓋公章):

備注

1、“審批意見”根據權限簽署;

2、審批單須依次嚴格編號,簽證后總造價須填寫在合同總價基礎上計取本次簽證及以往所有發生的變更、簽證后的工程總造價;

3、審批單一式六份,財務、審計、基建管理部門和施工單位、監理單位各持有一份,報工程結算一份,用于總造價控制。

上一條:關于印發《山東大學基本建設管理辦法》的通知 (山大后字〔2017〕16號)
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